Programmet og reguleringsbestemmelsene forutsetter at bygget må fordeles på to etasjer. I dette forslaget er både forsamlingslokalene og utstillingslokalene med tilhørende funksjoner, i sin helhet lagt til en underetasje.
Det gir bruksmessige og praktiske fordeler at disse funksjonene ligger på samme plan. At etasjen ligger så lavt - store deler under terrengnivå - gjør at bebyggelsen samlet sett fremstår dempet mot eksisterende bebyggelse i sør. Av samme grunn kan man overskride 2000 m2 BRA for etasjen, uten at bebygd areal overskrides.
